沈****公司锦州站 2026 年行包装卸业务外包（二次） 竞争性谈判采购公告

（ 项目编号 ： ZTSYJCGS2025-0912 ）

1 ．采购条件

本采购项目 沈****公司锦州站 2026 年行包装卸业务外包（二次） 采购人:********有限公司锦州站，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2 ．采购 范围及相关要求

采购业务外包的名称:****、工作量、交工验收地点:**** 1 。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书 2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。 3. 维保条款：无要求。 4. 售后服务及要求：无要求。 5. 其他需具体明确的技术要求： (1) 具体业务 : 行包装卸、搬运及其他附属作业 ( 附属作业为卫生清扫等与行包装卸相关的作业，无需支付费用 ) (2) 承揽数量 : 需要装卸工不少于人 18 人 ( 合同签订前，需提供个人身份证复印件、人身意外伤害保险缴纳证明 ) 。 (3) 承揽方未按规定的工作质量完成工作，造成货物损失、湿损、污染等后果的，独立承担责任并赔偿由此造成的一切损失，铁路不承责。 (4) 承揽方在作业中发生的机械、行车，人身伤亡 ( 含第三者 ) 等事故、路风事件等造成经济损失的，责任由承揽方承担，并赔偿经济损失。承揽方作业人员在上下班途中发生的人身伤面事故由承揽方承担责任，铁路不承责。因上述原因导致诉讼的，承揽方独立承担诉讼责任。 (5) 由承揽方责任造成行包未及时装车，卸车或造成列车晚点等问题时，车站有权按合同约定向承揽方收取罚款，并由承揽方赔偿由此造成的货物滞留及其它经济损失。 (6) 承揽方在车站作业应保证人员充足，****公司及车站等部门指导下进行，工作质量符合铁路相关规章的要求。（ 7 ）承揽方应依据铁路要求对作业人员进行消防安全、治安、人身及相关业务技能进行培训，经考试合格后方可上岗。（ 8 ）承揽方应遵守铁路管理规定，并保证作业场所内货物、人身、站台作业和行车安全。因违反规定造成的损失和责任由承揽方承担。承揽方人员作业时须服从铁路人员的指挥，否则一切后果由承揽方承担。（ 9 ）承揽方在作业中发生野蛮装卸的，除对责任人个人按规定进行处罚外，车站有权对承揽方处以罚款。

锦州站 202 6 年行包装卸业务外包

技术规格书

单位:********公司锦州站

（公章）

一、行包 装卸 业务外包 范围

1.承担锦州****行包装卸业务，包括行包货件装卸搬运作业、 库内、站台作业区****行包装卸作业有关的 其他辅助性作业。

2. 锦州****行包业务列车 20 列，日均 装卸作业 400—500件 左右 （含中转 货件），

二、 装卸作业地点 、 作业方式 、 人员要求

1 . 作业地点： 锦州站行包库、站台。

2 . 人员要求：年龄： 60周岁以内（具备特殊技能 的 65周岁以内），文化程度：初中以上，身体条件：良好，业务能力：能够适应行包装卸作业及班制。配足配齐装卸人员不少于18人，根据工作量及时增加人员，要能满足装卸工作的需要。

3.作业方式：人工装卸作业。

三 、 行包装卸业务作业 组织

1 . 按照甲方铁路装卸车计划和甲方安排，组织装卸作业，装卸业务工作量和货物品名不固定。特殊情况下乙方应服从甲方临时安排装卸、搬运工作任务。甲方按铁路装卸有关规章、标准对乙方装卸业务工作量和质量进行验收确认。

2.锦州站为24小时营业车站， 白天、 夜间需安排 同等 数量的 行包装卸 作业人员 ， 需 在 锦州站 安排行包装卸人员 不少于18人 、三班倒（日 、夜、休） 、 每班不少于 6人。

3. 行包装卸 人员应吃苦耐劳， 品行端正、遵纪守法， 身体健康， 无吸毒史、异常病史或传染性疾病，无职业禁忌症，本人和其直系亲属 无违法犯罪记录 ，并于上岗前签订遵纪守法承诺书 。

4. 中标 单位:**** 《劳动法》《劳动合同法》与行包装卸 人员 签订劳动合同，履行为行包装卸人员按时支付工资、按法律规定缴纳社会保险及相关费用等用人单位:****。负责进行岗前安全教育、培训，并负责处理行包装卸 人员 发生的人身健康、安全、工伤等事故、劳动争议及其他各种纠纷；中标单位:**** 人员 工资 或 相关费用时，车站不承担任何连带责任。

5. 中标 单位需 承担其行包装卸 人员 的工伤、经济补偿、劳动争议等经济和法律责任。行包装卸 人员在承担车站 行包装卸 业务期间 ，发生劳动或其他争议、仲裁、诉讼，均由中标单位:****。

6. 行包装卸 人员 因工作遭受事故伤害的，由中标单位:****、承担工伤保险等责任。行包装卸人员在工作期间患病或非因工负伤、致残等，由中标单位:****，按照国家和所在地政府有关规定处理。

7. 由 中标单位 负责行包装卸 人员的 餐食 、劳动保护用品（ 包含 但不限于手套、反光马甲等） 。

8.由 中标单位 负责，对 行包装卸 外包 人员 进行 铁路 劳动安全 培训， 确保 遵守铁路相关安全 规定。

9. 中标 单位:**** 电线或 违规使用大功率电器 ，严格 落实车站的消防管理制度 。

10. 参****公司须在标书售卖截止后 2日内，到 锦州站充分了解 行包 装卸作业环境及人员作业情况 ，防止中标 单位 因 不了解现场作业情况，盲目使用不 符合 铁路 作业 要求的设备设施 或 方式进行作业，影响车站 行包装卸 业务开展 ，或因不了解情况盲目报低价，导致中标无法达到作业条件和标准，而影响车站的正常生产秩序。联系人:**** ， ****。

四 、 车站行包 装卸监督检查制度

1.车站有权明确业务外包项目的具体内容和相关要求，有权对业务外包完成情况进行监督和检查，有权根据检查考核情况确定是否核减业务外包费用，有权对违反本合同约定的行为提出整改意见或建议，有权要求对方调整不符合要求的作业人员。

2.车站及其所属部门、上级部门有权对车站行包装卸工作 的过程 以及行包装卸 人员内部管理、教育培训、考核机制 、整改 情况 进行 监督、检查。

3.车站及其所属部门有权通过以下方式检查：

（ 1）询问相关负责人行包装卸 作业 情况 或要求对作业中的相关情况 作出 说明。

（ 2）现场 检查 行包装卸 人员作业 情况及 安全卡控措施落实情况。

（ 3 ） 现场 检查 货件堆码 摆放 的 管理情况。

（ 4 ）根据需要采取的其他检查方法。

监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式进行，对检查发现问题向相关人员反馈。

4.对违反规定，存在安全检查隐患的行为，车站及其所属部门有权责令限期整改。责任单位:****。

5.遵守甲方的作业标准及作业流程，发生违章违纪问题按照甲方的标准进行处罚，发生严重联挂（含严重联挂）以下问题时，应按照甲方处罚标准的50%进行考核。发生严重联挂（不含严重联挂）以上问题时，应按照甲方处罚标准进行考核。造成其他方面损失的，按实际金额进行赔偿或按相关规定、法律法规执行。

6. 凡违反以下规定，造成严重影响的行为，车站根据事件轻重程度扣减服务费 1 万元 — 20万元，可以要求中标单位:****，情节特别严重的可解除双方合同，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（ 1 ）违反车站及公安机关相关规定，泄露不应公开的各项事宜，参与危害铁路安全、损害铁路利益、损坏铁路设备设施的行为；

（ 2 ）发布、转发涉及铁路不良信息及现场情况，炒作网络信息；散布有悖于铁路企业形象的言论，利用网络、手机、匿名信等编造、传播谣言，恶意诽谤、诋毁他人；因个人行为 , 造成严重负面舆情信息；

（ 3 ）对发现影响安全、稳定等严重问题不采取措施，不履行岗位职责；

（ 4 ）发生故意 损坏 车站 设备设施 、 货件等物品 ， 盗取车站设备设施 、 物品 、 货件 等。

（ 5 ）在工作时间饮酒、带酒气上岗，在工作职场存放酒类饮品；

（ 6 ）利用工作之便送人进站上车收取好处费等 “ 吃、拿、卡、要 ” 谋取利益行为；

7. 其它未尽的考核事宜，车站与中标单位:****，及时以补充通知的方式告知对方。

3 ．供应商资格要求

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：(1)在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格的服务商。 (2)投标人具有增值税一般纳税人资格，必须开具国家规定的增值税专用发票。 2.行政许可及认证：无需求。 3.质量保证能力：无要求。 4.业绩要求：无要求。 5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“http://****”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“http://****”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“http://****”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集****公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈****有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次 采购 不接受 联合体投标。

4 ．采购文件的获取

4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台http://****/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见http://****/certificate/index

文件工本费按项目收取为 200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告 7 .2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ http://****/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为 **** 8:00时起至**** 21 日 8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：8400元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人:****、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称:****，格式自拟。

5 ．报价文件的递交

5.1 报价文件递交的截止时间（报价截止时间 即公布首次报价时间 ，下同）为 2025 年 12 月 2 6 日 9 时 00 分， 报价人应在截止时间前通过中国****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页 “下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

5.2 逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。

6 ．发布公告的媒介

本次竞争性谈判采购公告 在 “国铁采购平台（ http://****/ ）”等媒介上发布 。

7 ．联系方式

7 .1 采购人:****

采 购 人： 锦州站

项目立项人及电话 ： 符浩， ****

技术咨询人及电话 ： 符浩， ****

7.2 代理机构:****

采购 代理机构： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

地址： 辽宁****区昆明湖街 44号

联系人： 郭经理

电话： 024-**** **** （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件： ****@http://****

开户单位： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

开户银行：中国****行

账号： 33********

文件工本费财务联系人： 024-****

投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****

开具工本费、服务费发票联系人： 024-****

备注：文件工本费发票自行扫码开具 ,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。

异议联系人:****：吴先生 024-****

异议受理邮箱： caigouhechake@http://****

备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： (一)异议人的名称:****、联系人:****、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称:****；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位:****，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2025 年 12 月 16 日

附件 1 ： 采购业务外包明细表

采购业务外包明细表

交付期及交付地点:****：合同签订后履约之日起。交货地点:****

交货条件及状态：人员数量符合合同要求，能够完成行包装卸业务。